黔东南州审计局2022年度法治政府建设工作报告

2022年，我局认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，坚持和加强党对审计工作的领导，紧扣州委、州政府工作中心和上级审计机关工作部署，依法全面履行审计监督职责，积极推进法治政府建设。现将我局2022年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，以法治思想统领审计工作

一是紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，深入学习宣传贯彻习近平法治思想。将《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等书籍及党内重要文件、法规列为重点学习内容，在局党组理论学习中心组学习研讨会上进行集中学习。

二是提升审计人员法治素质，做好在线学法工作。我局将在线学法与审计业务同安排、同检查、同落实，由法规审理和整改督察科负责具体工作。2022年全局执法人员都完成了全省国家工作人员统一在线学法考勤，并通过全省国家工作人员统一学法考试，参考率和合格率都达到100%。

（二）深入推进依法行政，规范审计依法行政行为

一是2022年我局严格落实政府信息公开条例和行政执法“三项制度”，严格法制审核，依法对各审计项目进行法规审理，严格执行重大行政决策合法性审查工作规定，对单位的重要决策事项进行合法性审查。

二是对照新修订的审计法规定和新形势要求，对权责清单进行修订并依法公开，同时要求各县（市）审计局结合实际修订本单位权责清单，目前均已完成。

三是加强对各县（市）审计局的审计质量检查和审计业务指导，切实防范审计执法风险，从源头上预防出现行政复议、行政应诉等情况。2022年我局行政诉讼及行政复议事项均为零。

四是严格按照规定组织开展规范性文件清理和审查工作，未发现我局有与上位法相悖或违反程序制定的规范性文件。

（三）积极开展行政执法人员大比武大学习大练兵活动

为深入贯彻落实习近平法治思想，国发〔2022〕2号文件精神，切实提升审计人员职业素养和专业水平，在全州审计机关组织开展“大学习大练兵大比武”活动。

一是组织全州审计机关开展审计业务知识学习成果检验考试。此次考试参加人员286人，平均成绩达87.78分，激发了全体审计人员学习业务技能和提升法治素质的内在动力。

二是组织业务骨干参加全省审计系统业务知识竞赛。我州代表队以总分第二名的成绩荣获竞赛二等奖，彰显了我州审计人员良好的专业能力、精神风貌和团结协作的团队精神。

三是组织局机关审计人员开展了“慎思明辨展风采，笃行致远创佳绩”主题辩论赛，参赛选手充分运用各自掌握的法律法规知识对相关论点提出论证依据，在辩论过程中充分展示了审计人员灵活应对能力、语言表达能力和审计业务理论水平，锻炼了审计人员“能写”、“能说”的能力。

四是根据法治政府建设工作安排及《贵州省审计机关行政执法人员业务知识培训大纲》，结合工作实际，我局制定了《黔东南州审计局行政执法人员业务知识培训方案》，完善执法人员法治知识结构。

（四）凝心聚力抓主责主业，依法履行审计监督职责

按照州委州政府和省审计厅的安排部署，全州审计机关聚焦财政财务收支真实合法效益主责主业，聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、重大项目投资规范化管理、领导干部权力规范运行、国有企业改革和国有资本管理等中心工作，共完成审计项目151个，审计发现问题资金220.33亿元（其中：违规金额7.55亿，管理不规范金额212.78亿），非金额计量问题773条，向有关单位移送事项31件（其中纪检监察部门21件、有关部门10件，移送处理人员14人）。

（五）严格落实普法责任，积极开展普法活动

我局在2022年年初制定了法治建设实施方案和普法责任清单，科学安排全年普法工作开展。

一是组织开展干部职工普法专题学习。2022年组织开展了2次普法专题学习，重点学习了《习近平法治思想学习纲要》、行政复议法、行政许可法、反有组织犯罪法等法律法规知识。通过参加审计署、省审计厅组织的培训和局内部集中学习、专题讨论等多种形式，我局干部职工围绕修改的背景和意义、修改的总体思路、修改的内容以及新旧条款对比等四个方面系统、深入学习研究新修订的审计法。同时，安排经费订购《新修订审计法释义》，作为审计人员案头书，要求逐条学习审计法全文，认真学习修订部分的立法依据、核心要义等，营造“人人参与”的学习氛围，提升审计干部依法审计的意识和能力，促进了新修订的审计法的落地实施。

二是开展多种形式的宪法宣传活动。在“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展新修订的审计法、行政处罚法、宪法等相关法治主题宣传活动。结合“放管服”改革政策措施，积极开展优化营商环境法治宣传活动。在大走访活动通过发放资料、讲解案例等形式开展宪法宣传。

三是加强对民法典的学习宣传。开展了“三·八”妇女维权月法治宣传和五月综治（平安建设）宣传月等2次集中宣传活动。在集中宣传活动中，我局结合审计机关依法行政的工作实际，重点宣传民法典，大力弘扬平等自愿、诚实信用、公序良俗等法治精神和契约精神。

四是全面宣传新修订的审计法。我局利用州政府常务会议平台，积极推动全州政府系统切实抓好学习宣传和贯彻执行新修订的审计法，扎实推进审计监督工作高质量发展。同时审计人员在审计过程中加深被审计单位对新修订的审计法的认识和理解，切实把宣传贯彻落到实处。

二、存在的不足及原因

一是制度建设有待进一步完善。面对新时代新任务新要求，局相关法治建设制度需要不断更新完善，工作措施有待进一步改进和创新。

二是专业水平有待进一步提高。部分审计人员认为审计任务重、时间紧，在党内法规、业务技能的学习上主动性不强、对审计信息化建设、大数据应用等新技能的掌握上明显不足。

三是普法效果有待进一步提升。我局目前的普法宣传主要以参加集中宣传活动进行，普法手段比较单一，普法效果有待加强。

三、2022年度党政主要负责任人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设情况

2022年我局主要负责人按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行法治建设第一责任人责任。一是坚决贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、支部主题党日活动等带头宣讲，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。二是认真落实法治政府建设情况年度报告制度，并将履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。三是加强对我局法治政府建设工作统筹领导，多次主持召开局党组会议研究安排我局法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，科学安排布置全年法治政府建设和普法工作。

四、2023年推进法治政府建设的主要打算

（一）依法全面履行审计职责，推动审计高质量发展。根据我局2023年度审计项目计划安排，重点对国家和省重大经济政策措施贯彻落实情况，党政领导干部经济责任履行情况进行审计，全面履行审计监督职责，促进各部门各单位依法行政，促进党政领导干部依法履职，纠正查处各种违纪违规行为，推动国家和省重大经济政策措施贯彻落实。

    （二）认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，拓宽法治宣传的途径和形式。制定我局2023年度普法工作计划及普法清单，根据州委、州政府统一部署开展有关普法活动，主要做好宪法、民法典、审计法等宣传教育工作。在审计过程中广泛宣传审计政策和法律法规，将执法过程与普法过程有机结合，做好以案释法工作，采取多种形式开展法治宣传工作，拓宽法治宣传的途径和形式。

（三）加强法治理论培训，提升依法行政能力。系统组织干部职工学习中国特色社会主义法治理论、宪法、民法典、审计法以及专业法规，定期开展行政执法人员业务知识培训，全面提高审计工作人员法治素养和依法行政能力。

 黔东南州审计局

  2023年1月12日