黔东南州审计局2023年度法治政府建设情况报告

2023年，黔东南州审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，以提升国家治理体系和治理能力现代化建设为引领，紧紧围绕法治政府建设及审计中心工作，扎实推进审计机关法治政府建设工作，严格依法全面履行审计监督职责，充分发挥审计监督作用。现将我局2023 年法治政府建设工作总结如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，以法治思想统领审计工作

一是坚持把笃学践行习近平法治思想作为局党组理论学习中心组学习的重要内容。将《习近平法治思想学习纲要》等权威读本纳入党支部学习的必学内容；加强对习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神、对审计工作重要指示批示精神等的学习，在局党组理论学习中心组学习研讨会、党员大会、青年理论小组进行集中学习。2023年，我局开展集中普法学习23次。

二是制定法治政府建设相关工作计划方案，统筹规划全年工作。我局严格实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，局党组会议多次研究部署法治建设工作，制定了《黔东南州审计局 2023 年法治政府建设 (依法行政）及普法依法治理工作要点》《黔东南州审计局2023年度普法工作计划》《中共黔东南州审计局党组理论学习中心组 2023 年度学习计划》《黔东南州审计局行政执法人员业务知识培训方案》等，科学统筹规划全年法治政府建设和普法工作。

三是以考促学，提升审计人员法治意识和法治素养。我局2023年组织全局执法人员开展法治政府建设示范创建集中测试，测试的主要内容为宪法、公务员法、中华人民共和国行政处罚法，全体参加测试人员都通过了测试。充分利用“法宣在线”平台开展法律法规的学习，2023年全局执法人员都完成并通过国家工作人员统一在线学法考勤，参考率和合格率都达到100%。参加贵州省 2023 年度国家工作人员学法考试通过率为100%。

（二）推进落实法治建设工作任务

1.全面履职尽责，充分发挥审计工作建设性作用依法文明开展审计项目。2023年，全州审计机关完成审计项目133个，对184个部门和单位实施了审计监督，出具审计报告206份。

2.严格落实行政执法“三项制度”，确保依法审计。我局严格执行法制审核制度，全面依法对审计项目进行法规审理，2023年全年共计出具审理意见书73份。根据规范性文件清理工作安排，对我局于2017年拟定的《黔东南州民生资金审计监督实施办法》提出宣布废止的清理意见。

3.发挥法律顾问制度作用，降低重大行政决策风险。充分发挥法律顾问作用，参与规范性文件清理，协助起草、修改重要法律文书、合同（协议）签订，为决策论证、重大具体行政行为提供法律意见，为处置涉法涉诉案件、信访案件和重大突发事件提供法律服务，参与处理行政复议、行政诉讼等法律事务。2023年，我局法律顾问出具法律意见书 4份，协助我局开展规范性文件清理1次。

（三）持续开展普法宣传工作

1.深入开展法治宣传教育主题活动。在法律法规颁布纪念日、“12·4”国家宪法日等重要时间节点，积极开展新修订审计法、中华人民共和国行政处罚法、宪法等相关法治主题宣传活动。2023年，结合审计机关依法行政的工作实际，主要宣传宪法、中华人民共和国民法典、反有组织犯罪法、新修订的审计法、中华人民共和国行政处罚法等相关法律法规组织开展集中法治宣传3次。

2.在大走访活动中通过发放资料、讲解案例等形式开展法治宣传。在大走访中深入帮扶村开展法治教育宣传活动，向群众发放了《乡村法治宣传手册》《民法典选编》等法治宣传资料，用群众听得懂的语言讲解了农村合作医疗、乡村振兴政策，民法典、农村消防安全、防电信诈骗的等相关法律法规知识。

3.制定审计现场管理办法，提升依法行政水平。2023年，我局制定出台了《黔东南州审计局审计现场管理办法（试行）》，进一步规范审计调查了解、审计实施方案制定、证据收集、审计工作底稿审核、审计报告草拟等工作。

二、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来，尽管我局法治建设工作总体推进有序，较好地完成各项工作任务，但是对照法治政府建设和审计工作新使命、新任务、新要求，还存在一定的差距。主要表现有审计力量与审计任务不匹配，普法内容与方式方法还比较单一，法律法规政策运用的能力和水平需要进一步提升等方面。

三、2023年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

（一）强化带头作用，扎实开展法治教育宣传。

坚决贯彻落实习近平法治思想，将习近平总书记的重要讲话和重要指示批示精神与重要法律结合起来，通过党组会、党组理论学习中心组学习会、支部主题党日活动等带头宣讲，切实做好学习贯彻的带头者、推动者。

（二）强化组织领导，为推进法治建设提供保障。

我局主要负责人认真履行法治建设工作第一责任人职责，多次主持召开局党组会议研究安排我局法治政府建设工作，定期听取法治政府建设工作情况汇报，科学安排布置全年法治政府建设和普法工作。将法治建设工作作为全局性的重要工作一并部署，有计划、有步骤、有重点地推进依法行政工作，明确分管领导具体抓，将法治建设任务分解到各责任科室形成全局联动，齐抓共管的工作体系。

（三）强化述职考核，高度重视法治政府建设。

我局严格落实法治政府建设情况年度报告制度，及时在单位门户网站上公开法治政府建设情况年度报告，并将履行推进法治政府建设第一责任人职责情况列入年终述职内容。

四、2024年工作安排

（一）坚持深入学习宣传贯彻习近平法治思想，依法全面履行审计监督职责。

全面学习贯彻党的二十大精神，加强对习近平法治思想的学习，深入理解把握习近平法治思想核心要义，加强党对法治建设工作的全面领导。围绕重大政策措施落实、推动公共资金提质增效等方面加强审计监督，围绕提高审计工作实效加强审计整改，扎实做好常态化“经济体检”工作。在履行审计监督职能的同时，加强审计现场和审计质量控制，确保依法独立行使审计监督权，坚持规范文明公正执法，推进审计执法规范化、法治化。

（二）进一步做到依法审计、公正审计、文明审计。

坚决执行行政执法公示、推行执法全过程记录、推行重大行政执法决定法治审核“三项制度”，严格规范审计人员执法权限，全面实行审计执法人员持证上岗和资格管理制度；坚持文明审计、客观求实充分听取被审计单位和有关方面意见。

（三）进一步强化法治宣传和法治教育。

认真做好“八五”普法工作，加大普法力度，弘扬法治精神，扎实推进社会主义法制建设，推动习近平法治思想深入人心；多措并举，加大对新修订《审计法》宣传学习力度，为全面贯彻实施《审计法》创造良好的社会环境；坚决执行“谁执法谁普法”普法责任制落实；坚持以案释法、以案普法、以案学法制度，充分发挥法律顾问作用营造依法审计的良好环境，进一步推进法治政府建设。

           黔东南州审计局

             2024年2月23日