黔东南州审计局2024年度法治政府建设情况报告

2024年，黔东南州审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记视察贵州重要讲话精神。认真落实州委、州政府关于法治政府建设的各项要求，紧紧围绕党委、政府中心大局，聚焦主责主业，严格依法全面履行审计监督职责，不断推进审计监督的广度和深度，纵深推进法治政府建设，以高质量审计监督助推全州高质量发展。现将一年来州审计局法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的领导，强化法治建设。一是坚持党对审计工作的集中统一领导。认真履行审计委员会办公室工作职责，严格落实重大事项请示报告制度，2024年，州委审计办筹备并提请召开州委审计委员会会议2次，组织召开审计办主任会议7次。州委审计办印发《审计有关重大事项请示报告清单》。二是全面履行法治政府建设第一责任人职责。局主要领导高度重视法治政府建设工作，积极履行第一责任人职责，将其纳入全年工作重点，与审计业务工作同部署、同推进、同落实，局党组定期听取、研究法治政府建设工作，确保法治建设各项工作全面完成。三是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持领导干部带头学，将习近平法治思想列入党组理论学习中心组、党支部学习的重点内容，制定了《黔东南州审计局领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，通过培训学、集中学、自学等方式，全面推进习近平法治思想学习走深走实。

（二）严格依法审计，推进审计工作法治化。一是严格执行行政执法“三项制度”。坚持审计公示制度，在进驻被审计单位时，第一时间张贴审计公告；依法向被调查单位或个人出示审计通知书、执法证；审计过程中，通过审计调查单、审计取证单、审计工作底稿、会议记录等审计重要事项记录材料开展执法全过程记录，审计结束后，严格执行复核审理审定制度，严把审计质量关，进一步推进审计工作法治化。二是严格落实审计工作纪律。以规范执法行为、控制审计风险为重点，进一步明确审计各个环节的行为规范，加强监督检查，督促审计干部模范遵守法律法规，严格遵守中央八项规定精神，严格执行审计“八不准”工作纪律。三是强化审计执法人员资格管理。及时对接司法行政部门，完成执法人员行政执法证申领工作，确保执法人员持证上岗、公正规范执法。

（三）依法履职担当，严格依法审计。2024年实施审计项目12个，移送问题线索5件，向州委审计委员会报送审计要情专报5篇，均获州委、州政府领导批示。一是完成本级预算执行审计。聚焦财政资金提质增效，对2023年度州级财政预算执行及州本级3个部门2023年度预算执行实施了审计，重点揭示了传统村落电改实施、“桥头堡”政策落实、拖欠企业账款等方面存在的问题。二是强化领导干部经济责任审计。聚焦领导干部经济责任，促进领导干部履职尽责，推进经济高质量发展，对2名党政领导干部和2名国企主要领导人员实施经济责任审计，重点围绕重大经济事项决策、防范化解重大风险、党风廉政落实等方面开展审计。三是加强自然资源资产审计。贯彻落实绿色发展理念，针对自然资源丰富的雷山县开展领导干部自然资源资产审计，重点揭示政策落实效果不佳、资产管理不到位等问题。四是持续开展乡村振兴审计。聚焦政策落实、产业发展、农业增收等重点内容，对三穗县乡村振兴政策措施落实和资金使用情况进行审计。五是开展重大项目专项审计。围绕重大民生工程，重点对7个县及州本级开展预算内投资养老领域项目建设和绩效情况开展专项审计调查，重点揭示项目绩效、资产管理等方面存在的问题。

（四）抓实审计整改，促进法治建设。一是全面摸清底数，建实整改台账。2024年，制定了《黔东南州审计整改“动态清零”行动方案》，组织专人对历年审计指出未完成整改问题进行全面梳理核实，摸清底数、建立健全审计问题总清单，切实做到问题分类精准、台账管理规范。二是抓实分类指导，推进整改落实。严格落实三级审核制度，组织审计组、业务科、法规审理和整改督察科对审计查出尚未完成整改的问题整改逐一开展审核，督促和指导被审计单位认真研究审计指出问题，按立行立改、分阶段整改、持续整改分门别类明确阶段性整改目标和各阶段的具体整改措施，持续跟踪督促整改情况。三是强化联动协作，提升整改成效。强化与州纪委监委、州委巡察办的协同配合，定期向州纪委监委和州委巡察办跟进审计移送线索查处情况，州委审计办、州审计局向州委审计委员会报送的2篇审计要情专报，均被州纪委州监委转办，其中1篇被作为集中整治惠农利农的一项重要、具有黔东南地域特点的突出问题对涉及的6个县开展专项整治，取得了很好的成效。

（五）坚持多元化传播，做好主题法治宣传。一是抓实对内经常化宣传。通过审前培训会、法规审理会、党支部研讨会、青年理论小组交流会等方式对干部职工开展经常化法治宣传教育，推动普法常态化。二是深入开展对外宣传。利用审计进点会、审计反馈意见会、审计结果公告和审计整改等环节积极向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《中华人民共和国国家审计准则》《审计署关于内部审计工作的规定》等法律法规，讲解财经纪律，进一步提高审计对象法纪意识。三是开展好普法宣传。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、民法典宣传月、民族团结进步宣传教育活动月、“12·4”国家宪法日宣传活动等，与有关单位联合开展普法集中宣传，重点围绕宪法、民法典、未成年人保护法、消防法等与日常生活密切相关的法律法规开展普法，弘扬宪法精神，引导党员干部做宪法的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。同时积极开展“法律进乡村”等活动，深入帮扶村开展法律宣传，进一步提高全民法治意识，提升依法治审和服务社会的能力和水平。

（六）夯实法治建设基础，推动执法队伍建设。充分认识队伍法治建设重要性，深化打造法治素质高的审计队伍，持续做好法治能力锻造，不断增强审计干部的法治素养和依法审计能力。一是强化学习培训。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固拓展主题教育成果，持续推动党的创新理论入心入脑、见诸行动。抓实政治理论集中学习，推动审计干部在深学细悟中感悟思想伟力、汲取真理力量、筑牢思想之基。二是坚持“以审代训”。2024年共选派审计骨干6人参加巡视巡察、纪检专项工作，抽派118名同志“以审代训”参加各级审计项目，不断提高审计人员执法能力。三是执法学习常态化。把在线学法作为一项长期性、经常性工作来抓，将在线学法工作与审计业务同部署、同检查、同落实；全局执法人员完成并通过国家工作人员统一在线学法考试，参考率和合格率都达到100%。

二、存在的问题和2025年工作计划

2024年，我局在推进法治政府建设方面虽然取得一些成绩，但还存在一些差距和不足：一是在拓展审计广度、挖掘深度，提高审计监督质效方面还需持续发力；二是在建设高素质专业化审计干部队伍方面还需进一步加强；三是对县级审计机关业务指导不够，审计质量还有待进一步提升。

     2025年，我局将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对审计工作的重要指示批示精神，聚焦我州法治政府建设的总体要求和统一部署，严格落实好年度法治政府建设各项工作任务。

（一）提前做好谋篇布局。紧紧围绕习近平总书记对审计工作“如臂使指”“如影随形”“如雷贯耳”的要求，着眼国家重大政策、党委政府关心、民生关切的重点、热点，落实好2025年度审计项目计划和法治政府建设工作重点，有效发挥审计监督在国家治理体系中的重要作用。

（二）大力推进队伍建设。围绕宏观经济政策、地方重点工作和财政审计、投资审计、经济责任审计等专业审计知识，通过集中学习、专题培训、交流研讨的方式开展内部学习，帮助审计人员掌握审计工作的基本理念、基本业务和日常管理规范，提升业务素养和履职能力。

（三）持续提升审计质量。坚持将研究作为强审之路，持续深化研究型审计走深走实，强化审计现场管理和业务审理，通过业务检查、优秀项目评选及目标考核，不断筑牢审计质量意识，促进全州审计质量提升。