黔东南州：审计护航经济社会高质量发展的黔东南实践

近年来，黔东南州审计局立足经济监督定位，紧紧围绕党委政府中心工作、服务全州经济社会发展大局，聚焦高质量发展首要任务、聚焦财政财务收支真实合法效益、聚焦推动兜牢民生底线、聚焦国有企业资产保值增值、聚焦乡村振兴、聚焦权力规范运行，谋划和实施审计项目，通过项目融合有效整合审计资源，化解了审计人力资源不足的困境，审计护航经济社会高质量发展取得新成效。

一是“两减一升”科学谋划审计项目。减少审计项目数量，压减审计内容，对审计目标、审计重点进行瘦身聚焦，改变以往求多、求大、求全，面面俱到，重点不突出，问题查不深的状况，通过揭示行业、领域和被审计单位最严重、最突出的问题实现质量提升。如：围绕“农业现代化”，谋划实施了高标准农田建设项目专项审计和农业农村局部门预算审计，揭示项目和资金方面存在的突出问题，促进了农业产业发展、保障了粮食安全。又如：围绕“新型工业化”，对工业和信息化局部门预算执行和工业产业发展专项进行了审计调查，揭示了工业招商引资方面及产业发展上存在的突出问题，助力我州新型工业化。围绕民生保障对养老、殡葬等进行专项审计，着力揭示民生短板。通过“减数量、提质量”，科学谋划审计项目，形成了一批可复制的经验做法，《浅谈公立医院审计应关注的几个重点内容》《黔东南州审计局将专项资金审计嵌入部门预算审计提高审计能效》等审计工作经验总结和工作方法得到贵州省审计厅的肯定，在《贵州审计动态》上刊发，2025年《“三转两提”强引领  推动财政审计提质提效》创新项目荣获全省审计系统创新项目评比市（州）第一名的好成绩。

二是全州审计“一盘棋”融合项目整合资源。在州级层面加强项目和人员统筹，横向纵向联动破除壁垒，实行全州审计“一盘棋”。项目实施上推行“1＋N”“嵌入式”审计模式和横向、纵向联动的审计方式，强化贯通协同，实现行业、领域、地域同题共答，成果共享，如：财政审计嵌入就业专项和政策落实审计、领导干部经济责任审计+县级财政审计+自然资源资产审计同步实施等。部门预算审计和财政审计实行横向联动和州县联动，人力资源配置打破州县审计机关和科室之间界限，按照省、州、县审计项目计划安排统筹调配，高效满负荷运转。通过审计“一盘棋”实现州、县审计资源利用更充分，审计内容更加全面，有效的化解了审计资源不足的问题。近3年，抽派146人次参加审计署、审计厅审计项目，整合361人次参加州级审计项目，全州完成审计项目314个，对372家单位实施审计监督。

三是把牢“三关”控质量，提升审计监督质效。审计项目质量是审计的生命线，关系到审计经济监督职能作用能否高效发挥，黔东南州审计局通过严格控制审计项目立项、方案、实施等关键环节实现审计项目质量提升，进一步提升审计监督质效。严把“立项关”，牢固树立成果意识，坚持问题导向，一个项目要出什么成果、揭示什么突出问题是立项必答题。严把“方案关”，紧紧围绕党委政府关心关切、阻碍发展的堵点卡点、民生领域的痛点难点明确审计目标、精准把握审计重点。严把“实施关”，严格精准把握定人、定性、定责、定损四要素，查深查透重点审计事项，揭示问题做到见人、见事、见真相。3年来，州审计局报送审计要情专报15份，获得州领导批示33次。审计专报得到州领导的高度重视，高位推动整改，部门跟进、协同发力迅速将审计监督转换为治理能效。如：财政审计持续关注“桥头堡”资金，对审计发现的突出问题通过专报、重要信息的方式报告州委、州政府，州领导高度重视，相关县（市）、单位积极整改，州纪委监委跟进监督，发现责任问题12个，并对相关人员进行追责问责，有力的推动了桥头堡建设。又如：挖掘提炼“电改”“水改”问题形成审计要情专报，获党委政府主要领导批示4次，州政府高位推动整改、州纪委监委开展专项监督、州政协开展专题调研，有力推进了全州225个传统村落8513户木质房屋“水改”“电改”项目建设。全州审计机关向纪委监委及相关部门移送案件线索数量和涉及人数都有明显的增长，呈逐年上升的趋势，截至2025年10月结案53件，41人受到党纪处分，24人受到政务处分，移送司法机关2人，审计在推进党的自我革命中的独特作用更加彰显。（张  琳）