黔东南州审计局2022年度行政执法工作情况报告
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一、黔东南州审计局2022年行政执法基本情况
(一)2022年黔东南州审计局共实施审计项目35个,审计发现主要问题资金532,630万元,非金额计量问题187条,向有关单位移送问题线索5条,无相关行政处罚、行政强制等决定。
(二)加强各县(市)审计局审计业务质量控制的监督,对基层审计机关的审计质量进行检查和审计业务指导,切实防范审计执法风险,从源头上预防出现行政复议、行政应诉的情况。2022年行政诉讼及行政复议事项为零。
(三)对照新修订《审计法》规定和新形势要求,完成了对权责清单进行修订和依法公开,并督促各县(市)审计局结合实际修订本单位权责清单。同时按照规定认真组织了规范性文件清理和审查工作,未发现与上位法相悖或违反程序制定的规范性文件。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。为充分发挥统计监督和审计监督职能作用,促进统计监督与审计监督贯通融合、协调高效,形成监督合力,黔东南州审计局与州统计局共同印发了《黔东南州统计机构与审计机关协作联动机制》(简称《机制》)。《机制》就问题线索移送、工作成果共享、专题会商等工作进行了明确,有效推动审计监督与统计监督协调高效。
(二)落实行政执法“三项制度”有关情况。我局严格落实政府信息公开条例和行政执法“三项制度”,严格执行法制审核机制,全面依法对审计报告进行法规审理,严格执行重大行政决策合法性审查工作规定,对单位的重要决策事项进行合法性审查。一是积极推进落实法律顾问制度,防范法律风险;二是在日常审计执法过程中,严格执行审计公示制度,公布执法人员和执法内容,同时主动公布监督电话,接受社会对审计人员履行审计公务和执行审计纪律情况的监督等。三是按照《国家审计准则》和省审计厅制定的执法文书式样,规范制作审计执法文书,准确、完整记录审计执法过程。规范整理和保存执法案卷,积极推行执法文书和执法案卷电子化。
(三)行政执法人员培训情况。一是高度重视在线学法工作,把在线学法考试作为一项长期性、经常性工作来抓,将在线学法工作与审计业务同安排、同检查、同落实。2022年全局执法人员全部通过全省国家工作人员统一学法考试,参考率和合格率都达到100%。二是2022年多次组织行政执法人员学习各类法律法规,开展了1次民法典宣传学习活动,两次全局行政执法人员普法专题学习,通过学习不断完善执法人员法治知识结构,加强审计执法队伍建设,全面推进严格规范公正文明执法。三是组织局机关行政执法人员开展了“慎思明辨展风采,笃行致远创佳绩”辩论赛,正反方充分运用各自掌握的法律法规知识对相关论点提出论证依据,辩论赛过程中提高了审计人员灵活应对能力、语言表达能力及在审计实践中的应用能力。
三、下一步工作打算
(一)依法全面履行审计职责,推动审计高质量发展。按照2023年度审计项目计划安排,重点对国家和省重大经济政策措施贯彻落实情况,党政领导干部经济责任履行情况进行审计,全面履行审计监督职责,促进各部门各单位依法行政,促进党政领导干部依法履职,纠正查处各种违纪违规行为,推动国家和省重大经济政策措施贯彻落实。
(二)认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,拓宽法治宣传的途径和形式。制定我局2023年度普法工作计划及普法清单,根据州委、州政府统一部署开展有关普法活动,做好宪法、民法典、审计法等宣传教育工作。在审计过程中广泛宣传审计政策和法律法规,将行政执法过程与普法过程有机结合,做好以案释法工作,采取多种形式开展法治宣传工作,拓宽法治宣传的途径和形式。
(三)加强法治理论培训,提升依法行政能力。定期开展行政执法人员业务知识培训,全面提高行政执法人员法治素养和依法行政能力,提高综合分析能力;加大对审计报告的审核把关力度。从改革发展的高度、宏观管理的层面,对审计中发现的问题进行深层次分析研究,结合法律法规和地方实际提出对策,增强审计建议的针对性和可行性,不断提升审计质量。
黔东南州审计局
2023年2月1日